{"id":43829,"date":"2024-08-21T09:48:15","date_gmt":"2024-08-21T07:48:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmproperties.com\/?p=43829"},"modified":"2024-10-28T17:57:00","modified_gmt":"2024-10-28T16:57:00","slug":"tadtplanung-marbella-pgou-pou","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/43829-tadtplanung-marbella-pgou-pou","title":{"rendered":"Die Stadtplanung von Marbella – von PGOU zu POU"},"content":{"rendered":"

Die Stadtplanung von Marbella hat eine bewegte Geschichte hinter sich, mit vielen Verst\u00f6\u00dfen und daraus resultierenden Problemen, die aus der Zeit (1991-2002) stammen, in der Jesus G\u00edl y G\u00edl B\u00fcrgermeister war. Mehr als zwanzig Jahre sp\u00e4ter leidet die Stadt immer noch unter dem Erbe der vielen illegalen Immobilien aus dieser Zeit, und seit einem Jahrzehnt ist eine Stadtplanungsrichtlinie in Arbeit. In diesem Update sprechen wir mit Stadtplanungsexperten, dem Rechtsanwalt Javier Perez de Vargas und dem Architekten Alberto Diaz Hermidas, \u00fcber die komplexen Probleme der Entflechtung, mit denen sich Gesetzgeber und Stadtplaner befassen, sowie \u00fcber eine neue Vision, die k\u00fcrzlich von B\u00fcrgermeisterin \u00c1ngeles Mu\u00f1oz und ihrer Verwaltung vorgestellt wurde.<\/strong>
\n\"PanoramicaCosta\"<\/picture><\/p>\n

<\/span>Verst\u00e4ndnis der Stadtplanung von Marbella: PGOU von 1986 bis PGOU von Gil 1998.<\/h2>\n

Als Jesus G\u00edl y G\u00edl 1991 B\u00fcrgermeister von Marbella wurde, \u00fcbernahm er den \u201eAllgemeinen Stadtplan\u201c (PGOU) von 1986 (Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica). Er gab sich nicht mit den Baubeschr\u00e4nkungen in den ausgewiesenen Gr\u00fcnzonen und den Gebieten zufrieden, die keine Wohnbebauung zulie\u00dfen, und beauftragte das Stadtplanungsamt mit der Ausarbeitung eines neuen PGOU, der die Bebauung weniger streng handhaben sollte. \u201eDie Arbeiten daran begannen 1992, und nach ihrer Fertigstellung 1998 wurde sie als PGOU 98 bekannt. Diese st\u00e4dtebauliche Richtlinie wurde jedoch nie von der autonomen Regionalregierung Andalusiens, der Junta de Andaluc\u00eda, genehmigt, doch Gil und seine Verwaltung im Rathaus von Marbella betrachteten sie als in Kraft und handelten entsprechend\u201c, sagt Javier P\u00e9rez de Vargas Ruedas, leitender Partner bei P\u00e9rez de Vargas Abogados.<\/p>\n

\u201eDies ist der entscheidende Punkt, an dem die Gil-Verwaltung von der vorgeschriebenen st\u00e4dtebaulichen Praxis abwich und \u00fcber 1.000 Baugenehmigungen erteilte, die de facto illegal waren. Die Tatsache, dass das Rathaus nach dem nicht ratifizierten PGOU 98 arbeitete, als offiziell noch der PGOU 86 in Kraft war, ist die Quelle der meisten Probleme, die von den nachfolgenden Verwaltungen geerbt wurden, einschlie\u00dflich der Tatsache, dass etwa 18.000 Immobilien, die im Zeitraum zwischen 1992 und 2002 (einschlie\u00dflich danach) gebaut oder begonnen wurden, rechtlich unklar bleiben.\u201c Technisch gesehen sind sie illegal und k\u00f6nnten theoretisch abgerissen werden, aber erstens muss man pragmatisch vorgehen, wenn es um eine so gro\u00dfe Anzahl von H\u00e4usern geht, und zweitens hat eine neue Gesetzgebung den Zeitraum, in dem nicht legale Bauten abgerissen werden k\u00f6nnen, auf f\u00fcnf Jahre ab dem Zeitpunkt begrenzt, an dem sie f\u00fcr illegal erkl\u00e4rt wurden.<\/p>\n

\u201eAm Ende werden vielleicht nur die Skelette unfertiger Geb\u00e4ude abgerissen\u201c, sagt der Architekt und St\u00e4dtebauspezialist Alberto D\u00edaz Hermidas. \u201eEs wird sehr wahrscheinlich Bu\u00dfgelder geben. Diese werden jedoch nur schwer einzutreiben sein, da daf\u00fcr eine gewisse Infrastruktur erforderlich w\u00e4re, und au\u00dferdem sind sie sehr unpopul\u00e4r, so dass solche Strafen wahrscheinlich eher symbolisch bleiben werden. Die Situation hat sich bereits weitgehend normalisiert, da die Banken jetzt Hypotheken f\u00fcr alle au\u00dfer den offensichtlich problematischsten Immobilien bereitstellen, und mit der Einf\u00fchrung der neuen Planungsrichtlinien wird sich die Situation auch innerhalb eines rechtlichen Rahmens normalisieren.<\/p><\/blockquote>\n

<\/span>Der Stadtplan von Marbella 2010: Die Suche nach einem neuen PGOU<\/h2>\n

\u201eDas Gil-Erbe, das diese Situation verursachte, sollte noch vier Jahre lang durch stellvertretende B\u00fcrgermeister fortgesetzt werden und endete damit, dass das Rathaus im Mai 2006 in Ungnade fiel und durch eine spezielle 'Verwaltungskommission' ersetzt wurde, bis im Mai des darauffolgenden Jahres Wahlen stattfanden\u201c, so P\u00e9rez de Vargas. \u201eEine der wichtigsten Aufgaben dieser \u00dcbergangsregierung war es, inmitten der Auswirkungen der Krise nach Gil eine aktualisierte \u00dcberarbeitung des PGOU 86 in Auftrag zu geben, deren Ergebnis das PGOU 2010 war\u201c. Obwohl das Dokument darauf abzielte, die Situation zu normalisieren und den Anschein von Ordnung im st\u00e4dtebaulichen Umfeld von Marbella wiederherzustellen, wurde es heftig kritisiert, weil es einen allzu pragmatischen Ansatz f\u00fcr das Problem verfolgte, bei dem \u201efehlgeleitete\u201c Bautr\u00e4ger ermutigt wurden, wirtschaftliche Entsch\u00e4digungen anzubieten (oft in Form von Schenkungen von Grundst\u00fccken oder \u00f6ffentlichen Arbeiten an die Stadt), um im Gegenzug die Legalisierung von Projekten zu erwirken, die in der Nach-Gil-\u00c4ra wieder illegal geworden waren.<\/p>\n

Das PGOU 2010 schien f\u00fcr Marbella einen bequemen Ausweg aus den Schwierigkeiten zu bieten, aber am27. Oktober 2015 ordnete der Oberste Gerichtshof Spaniens an, dass es f\u00fcr nichtig erkl\u00e4rt wird und Marbella wieder zu den Regeln und Bedingungen des PGOU 86 zur\u00fcckkehren muss, bis ein neues Dokument erstellt und vor allem genehmigt werden kann. Das war vor neun Jahren, und die Stadtentwicklung und die Investitionen in Marbella h\u00e4ngen immer noch von einer Planungsrichtlinie ab, die fast 40 Jahre alt ist. \u201eSeit Jahren wird uns ein neues PGOU versprochen, das nicht nur das ererbte Problem der rechtlich unklaren Grundst\u00fccke und Urbanisationen l\u00f6sen, sondern auch eine erfolgreiche Vision und einen Plan f\u00fcr die zuk\u00fcnftige Entwicklung und das Wachstum der Stadt schaffen soll\u201c, sagt Alberto.<\/p>\n

<\/span>Ein neues Planungsumfeld<\/h3>\n

Das Rathaus unter \u00c1ngeles Mu\u00f1oz behauptet nicht nur, eine klare Vision f\u00fcr das moderne Marbella der Zukunft zu haben, sondern seine Stadtplanung wird nun auch innerhalb eines neuen technischen Umfelds funktionieren, wie das neue Ley 7\/2021 de suelo de Andaluc\u00eda festlegt. Der vollst\u00e4ndige Name des Gesetzes - Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andaluc\u00eda - wird mit LISTA abgek\u00fcrzt und bedeutet so viel wie \u201eGesetz zur F\u00f6rderung der Nachhaltigkeit des andalusischen Territoriums\u201c und legt ein neues Umfeld und einen neuen Ansatz f\u00fcr die Stadtplanung in der autonomen Region fest. Diese \u00c4nderung zielt darauf ab, den Planungsabteilungen die Instrumente an die Hand zu geben, mit denen sie sich an die neuen Gegebenheiten und Ziele anpassen k\u00f6nnen, wie z. B. die Entwicklung moderner (digitaler) Infrastrukturen, die Nachhaltigkeit und die M\u00f6glichkeiten zur Bew\u00e4ltigung von Verkehrsstaus, Wasser- und Energieverbrauch sowie die Schaffung neuer Wohnungen und (gr\u00fcner) \u00f6ffentlicher R\u00e4ume.<\/p>\n

In diesem Zusammenhang wird das alte PGOU-System durch einen neuen POU<\/strong> (Plan de Ordenaci\u00f3n Urbano oder \u201eStadtplan\u201c) und einen PGOM<\/strong> (Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal oder \u201ekommunaler Stadtplan\u201c) ersetzt.<\/p>\n

Der Hauptunterschied zwischen dem POU und dem PGOM liegt in ihrem Anwendungsbereich und ihrer Besonderheit innerhalb der Raum- und Stadtplanung:<\/p>\n

    \n
  • Der Stadtplan (POU) zielt auf eine detaillierte Stadtplanung der bestehenden Stadt ab und befasst sich mit den Erfordernissen ihrer Verbesserung, Erneuerung und Sanierung. Es handelt sich dabei um ein Planungsdokument, das sich speziell auf die Entwicklung und Organisation von st\u00e4dtischem Grund und Boden konzentriert.<\/li>\n
  • Der allgemeine Stadtplan (PGOM) enth\u00e4lt die allgemeine Stadtplanung und ist das Instrument, das das Stadtmodell mittel- und langfristig konfiguriert und definiert. Es handelt sich um ein umfassenderes Dokument, das das gesamte Gebiet einer Gemeinde umfasst, also sowohl st\u00e4dtische als auch l\u00e4ndliche Gebiete.<\/li>\n<\/ul>\n

    Das Rathaus von Marbella hat sein PGOM im Januar 2024 vorgelegt, das zwar einen wichtigen Entwurf f\u00fcr die sp\u00e4tere Umsetzung der Stadtplanung und -entwicklung darstellt, aber eher theoretisch ist und hinter der praktischen und technischen Anwendbarkeit des POU zur\u00fcckbleibt, auf den wir noch warten.<\/p>\n

    Es hei\u00dft, dass der POU innerhalb von zwei Jahren fertig sein wird, aber die Tatsache, dass das Rathaus nun weniger von der Junta de Andaluc\u00eda f\u00fcr die endg\u00fcltige Genehmigung abh\u00e4ngig sein wird, ist von echter Bedeutung, insbesondere im Hinblick auf die Vermeidung weiterer Verz\u00f6gerungen. \u201eDas neue Verfahren erm\u00f6glicht auch eine st\u00e4rkere Einbindung der B\u00fcrger durch ein Online-Beteiligungsforum, und es ersetzt Suelo Urbanizable (Land, das als st\u00e4dtisch eingestuft werden kann) durch einfach als st\u00e4dtisch (bebaubar) und l\u00e4ndlich (nicht bebaubar) definierte Gebiete. Das neue Dokument d\u00fcrfte daher das Verfahren zur Erteilung von Baugenehmigungen vereinfachen und sogar kodifizieren und damit weit weniger anf\u00e4llig f\u00fcr Missbr\u00e4uche sein\u201c, so Alberto.<\/p>\n

    <\/span>Die Vision f\u00fcr Marbella im 21. Jahrhundert<\/h3>\n

    Im Einklang mit dem vorherrschenden internationalen Trend konzentriert sich die Vision f\u00fcr Marbella in naher bis mittlerer Zukunft eindeutig auf Nachhaltigkeit, die Verbesserung der digitalen Infrastruktur im Hinblick auf die Schaffung einer \u201eSmart City\u201c, erweiterte Gr\u00fcnzonen und \u00f6ffentliche R\u00e4ume, eine aktualisierte Infrastruktur und verbesserte Mobilit\u00e4t. Man hofft, dass die derzeitigen Staus durch den weiteren Ausbau von Fu\u00dfg\u00e4nger- und Fahrradwegen, mehr \u00f6ffentliche Verkehrsmittel, kurzfristige Autovermietungs- und -nutzungsprogramme und den Ausbau von Dienstleistungen in Wohngebieten verringert werden, so dass Einwohner und Besucher nicht mehr so weit fahren oder die Hauptk\u00fcstenstra\u00dfe nutzen m\u00fcssen, um die t\u00e4glichen Dienstleistungen zu erreichen.<\/p>\n

    \u201eEine weitere Anforderung, die erkannt wurde, ist die Bereitstellung von mehr erschwinglichen (Miet-)Wohnungen\u201c, sagt Alberto, \u201cund das alles vor dem Hintergrund, die Lebensqualit\u00e4t und die F\u00fcnf-Sterne-Marke, die Marbella international bekannt macht, zu erhalten und zu pflegen.\u201c Sr. P\u00e9rez de Vargas stimmt dem zu und fasst zusammen, dass das Ziel darin besteht, ein neu entwickeltes Marbella zu schaffen, das integrativ, effizient, geordnet, gr\u00fcn, vernetzt und reich an Vielfalt ist.<\/p>\n

    \u201eNach der Verabschiedung und Inkraftsetzung des neuen Bebauungsplans wird die Gemeindeverwaltung \u00fcber die notwendigen Instrumente verf\u00fcgen, um einen Masterplan zu entwickeln, der den heutigen und zuk\u00fcnftigen Bed\u00fcrfnissen entspricht. Die Situation in Bezug auf halblegale Immobilien wird gekl\u00e4rt, und diejenigen, die in die Kategorie der illegalen Immobilien fallen, werden mit Geldstrafen belegt, wobei vielleicht nur einige unfertige Bauskelette abgerissen und durch neue Projekte ersetzt werden. Die Zeiten, in denen sich Marbella st\u00e4dtebaulich in der W\u00fcste befand, neigen sich dem Ende zu, und zum Gl\u00fcck werden die Verst\u00f6\u00dfe der Vergangenheit im neuen Rahmen nicht mehr m\u00f6glich sein. Allein darauf lohnt es sich zu warten\u201c.<\/p>\n

    Nach einer Reihe von PGOUs, in denen die Stadtentwicklung Marbellas dem Plan von 1986 unterworfen war, den lockeren Interpretationen des PGOU 1998, dem Pragmatismus des PGOU 2010 und schlie\u00dflich der R\u00fcckkehr zu einer jahrzehntealten Stadtplanungsrichtlinie (PGOU 1986), hat Marbella nun einen Plan (PGOM), der die Vision f\u00fcr seine Zukunft entwirft, und hoffentlich bald einen POU, der den technischen Rahmen f\u00fcr die Umsetzung bietet. Es soll ein sicherer und umfassenderer Prozess der Stadtplanung sein und auch das Verfahren zur Beantragung von Baugenehmigungen in einem st\u00e4dtischen Umfeld erheblich vereinfachen und beschleunigen, das sich bereits mit dem bisher noch unklaren Status von Tausenden von in den 1990er und 2000er Jahren gebauten Immobilien befasst hat.<\/p>\n

    Zu den wichtigsten Punkten der neuen Vision f\u00fcr Marbella geh\u00f6ren:<\/strong><\/p>\n

      \n
    • Normalisierung dieser Situation und Gew\u00e4hrung der erforderlichen Legalit\u00e4t f\u00fcr Tausende von Hausbesitzern.<\/li>\n
    • Die Modernisierung der physischen und digitalen Infrastrukturen, die Verbesserung der Mobilit\u00e4t (u. a. durch die Schaffung dezentraler Dienstleistungen, die das Hauptzentrum erg\u00e4nzen) und die Ausweitung von Gr\u00fcnzonen und \u00f6ffentlichen R\u00e4umen im Rahmen eines zunehmend nachhaltigen Ansatzes f\u00fcr die Stadtentwicklung.<\/li>\n
    • Das neue PGOM gibt den Ton an f\u00fcr das, was kommen wird, und das POU wird das Vehikel sein, mit dem es umgesetzt wird - und so den Weg f\u00fcr ein wichtiges neues Kapitel in der Geschichte der Stadt ebnen.<\/li>\n<\/ul>\n

      Mitwirkende:
      \n
      \nJavier Perez de Vargas, Partner bei P\u00e9rez de Vargas Abogados - Spezialist f\u00fcr Stadtrecht.<\/em>
      \n
      \nAlberto Diaz Hermidas - Architekt und Spezialist f\u00fcr Stadtplanung.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Die Stadtplanung von Marbella hat eine bewegte Geschichte hinter sich, mit vielen Verst\u00f6\u00dfen und daraus resultierenden Problemen, die aus der Zeit (1991-2002) stammen, in der Jesus G\u00edl y G\u00edl B\u00fcrgermeister war. Mehr als zwanzig Jahre sp\u00e4ter leidet die Stadt immer noch unter dem Erbe der vielen illegalen Immobilien aus dieser Zeit, und seit einem Jahrzehnt…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":43824,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1339,1335],"tags":[],"class_list":["post-43829","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelles","category-wissen"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43829","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43829"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43829\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43824"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43829"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43829"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmproperties.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43829"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}